一、指导思想
1、《基础教育课程改革纲要》指出：“要建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。”
2、《中小学评价与考试制度改革的指导意见》指出：中小学评价与考试制度的改革，应全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美多方面全面评价学生的发展，培养学生具有爱国主义、集体主义的精神，热爱社会主义，具有良好的思想品德、终身学习的愿望和能力、健壮的体魄和良好的心理素质以及健康的审美情趣。目的是促进学生的发展。评价的内容除了关注学业成绩以外，要重视学生多方面潜能的发展。评价的方法要多样化，要重视学生在评价过程中的主体地位。
3、在对小学生素质评估中，我校坚持以学生的个性发展为本，用发展的眼光来看待这些正在成长中的孩子，努力探索重学业更重潜能的全面评估学习质量的科学指标体系，大胆实施促进学生后续发展的评估标准和测试方法。
二、评价内容
依据《江苏省小学生素质基本要求》和九年义务教育小学各学科《课程标准》规定的学习内容及要求，对小学生基础性发展目标和学科学习目标两个方面的素质进行综合评估。基础性发展目标主要包括：道德品质；学习能力；交流与合作能力；运动与健康；审美与表现等。学科学习目标主要指各学科课程标准已经列出的本学科学习的目标和各个学段学生应该达到的目标。
三、评价方法
（一）改革学生评价。学生评价分为形成性评价和阶段性评价两大部分。形成性评价是对学习过程及其结果的评价，并通过评价来影响学习过程。它是建立在事实判断基础上的评价，因而它具有评价的差异性、针对性和即时性，它能及时地给学生提出改进的建议和发展方向。形成性评价主要采用几种形式：①即时性评价；②表现性评价；③档案袋记录。
1、即时性评价
通过课堂观察，及时了解学生的学习情况，做出反馈，给学生以鼓励、指导和调整。教师根据需要，关注学生突出的一、两个方面作出相应的评价记录。这种评价可根据需要一天一次，一周一次或一月一次。评价次数因人而异，不搞整齐划一。课堂即时性评价的内容主要有：学习兴趣，参与学习活动的主动性、积极性；在学习中发现并提出问题，解决问题策略的多样化，方法的独特性，思维的灵活性、创造性，想像的丰富性；独立思考与合作交流；良好的学习习惯等等。
2、表现性评价
表现性评价包括对课题或实践活动方案设计和组织实施的评价；对实验操作的评价；对艺术、科技作品的设计及活动展示的评价。这一评价形式可比较好地反映出学生的活动设计能力，活动实践能力，解决问题的能力和合作交流能力。
3、档案袋记录
通过收集反映学生发展变化的资料来表现学生成长的轨迹，学生、教师、家长对档案袋记录的内容取舍都有参与权，但以学生的意见为主。档案袋为“一学年”一袋，袋中主要有如下内容：（1）近期照片一张，附上自己的话；（2）作文（含看图说话）；（3）典型的学习作品；（4）考试试卷；（5）其它（如同学赠言，家长、教师寄语、作业评语、学期评语、自己愿意保留的作业、获奖证书等等）
阶段性评价是一种总结性评价。一般在学期或学年进行，对学生的学期或学年的学习情况进行综合考核评价，是一种注重学生自我发展的评价。阶段性评价一般由期末考试和实践考查两部分构成。语文、数学、品德与生活、科学等学科既有书面检测，又有实践考查，其余学科只进行实践考查。实践考查的内容和形式，根据学科的不同可以有所区别，但力求丰富多彩而又切合学生实际，主要有：探究性学习，调查访问，生产劳动，实际操作，信息收集和整理，社区服务等。
●语文有口语交际，朗读，参观，访问，开展社会调查，举行故事会，演课本剧，进行演讲比赛，办手抄报等。
●数学有计算，动手操作，调查统计，参观访问，测量，设计制作等。
●英语有唱英语歌，简单的英语会话，编演英语小品等。
●科学有实验操作，实际观察，科学试验，社会调查，科技制作等。
●品德与生活有参观访问，社会调查，社区服务等。
●音乐有唱歌，乐器演奏，打节奏或进行指挥，欣赏乐曲等。
●美术有作画，雕刻，剪纸，捏象皮泥，名画欣赏，写生等。
●体育主要是开展多种多样的体育活动。
阶段性评价结果的呈现有三种形式：学业成绩、综合评语和授予称号。
（1）学业成绩。学业成绩由三部分组成：情感态度、知识技能、实践创新，均可用优、良、中、下四个等级来反映其发展水平。评定情感态度的依据主要是学习表现，评定知识技能的依据主要是平时检测和期末检测，评定实践创新的依据主要是实践活动。学业成绩先由学生自评，然后互评，最后由教师综合评定。
（2）综合评语。综合性评语是一个充满人文关怀的评语，既充分肯定学生在学业上的进步，尽量发现其闪光之处，也指出其成长过程中的不足，并指明努力的方向。肯定进步实事求是，恰如其分，就学生个人进行纵向比较，不作横向比较，不在班上排名。指出不足，力求用激励性语言表述，把存在问题和努力方向融合起来，如说，今后如何如何，就会怎样怎样；要是能怎么怎么，那就更好了，等等。评语中既有对客现事实的陈述，又不乏主观情感的自然流露，让教师对学生的深切关爱和殷切希望跃然纸上。 变单一地向家长汇报成绩为向家长、向社会全面展示学生综合素质发展的基本情况以及学生在未来成长中极富个性化的发展倾向。
（3）授予称号。依据新课标的评价精神，从多元智能理论角度出发，就学生思想品德素质、科学文化素质、个性心理素质、身体素质、审美素质、劳动技能素质等多维度综合评价学生，促进学生的可持续发展。德、智、体、美、劳全面发展的学生授予“胡小明星”，相当于“素质优等生”，占班级总人数的15%，另外设13个单项之星，占班级总人数的25%，分别是：
1、勤学之星 2、诚信之星 3、劳动之星
4、守纪之星 5、科学之星（常识） 6、网络之星（电脑）
7、文体之星（音乐、体育） 8、美术之星（美术） 9、书法之星（写字）
10、创作之星（语文） 11、智慧之星（数学） 12、外语之星（英语）
13、进步之星
这些评价方法的改革与实施对广大教师向新型教育观念的转变起了积极的导向作用，对素质教育的实施与深化提供了有利条件，能有效的淡化教师、学生及家长的分数意识，使教师们增强了努力去提高学生全面素质和创新意识的思想，使学生提高了自主发展的信心与勇气。变单一地向家长汇报成绩为向家长、向社会全面展示学生综合素质发展的基本情况以及学生在未来成长中极富个性化的发展倾向。在家长会上，我们的这一方案得到了所有家长的支持。
（二）改革考试制度。“考试本身并没有错，关键是如何合理地考，让评价手段更贴近学生的心理特征，更促使学生的全面发展，更调动学生们的自主意识。”
我校教导处管理人员通过学习基础教育课程改革理论，已经形成共识：以改革考试评价方法来突破瓶颈，推进基础教育课程改革的进程。学校取消了以往教导处统一出题，一张试卷定高低的考试方法，而改为教学过程中的分项考核制。基本方法是：
l、内容上分项考核。语文学科中既重点考查基础知识的识记，又重视考查听、说、读、写的基本技能。数学学科中，从数的概念、计算方面、应用题方面、几何初步知识、量与计量、动手操作等方面分类，依据不同的教学目标选择不同的方法进行考核。技能科重在考查学生的实践能力。在考查过程中，我们设计了学生自评、学生互评、师生互评、教师评、家长评等方法，鼓励学生参加评价的全过程。
2、时间上分散进行。各年级各学科考查工作安排在期末前一个月开始，根据考查的内容，灵活地在课前、课中、课后、课间随教随考，以考促教，以考促学，让每个孩子都能在学期结束之前取得满意的成绩。
3、形式上灵活多样。坚持四个原则，根据学生学习状况分层确定考试内容的原则；学生有权要求重新考试且记载其中最好成绩的原则；“无劣等考核”的原则（即对成绩差的学生可暂不记成绩标志）；奖励免试并计最佳成绩的原则（参加县、校及以上的单项竞赛，成绩优秀的可免试相应学科。如升国旗时承担演讲任务，参加演讲竞赛获奖的可免试朗读，运动会上获奖的可免体育考查）；当场或及时向学生公布成绩的原则。
这种评价办法虽然会增加教师的工作量，但由于主动性强，针对性强，做的都是“有用功”，我们这样做对孩子们的后续发展起积极的作用。教师也认为：“过去的考试，考前不是认真地研究学生情况而是翻来复去琢磨教导处或教育局教研室要出什么样的题，心理又恐惧、又紧张，教学中难免有些功利性。现在完全消除这个顾虑了。”我校认为允许并鼓励学生提出重复再考并记最好成绩，绝不单单是一种教学方法，而是体现了一种教育教学思想。真正起到了“面向全体，全面发展，鼓励创新”的检测功能、导向功能和激励功能。这对培养学生的学习的心理品质，学习意志肯定能起到潜在的积极作用，也必将为学生今后的发展奠定下扎实的基础。
（三）改革分数评价。考试中过于精细的“百分制”，强化了学生、家长、教师追逐分数的心理，而实行粗线条的“等级制”就消除了分数带来的弊端，让学生、老师都能从家庭、学校、社会的压力下解放出来，使他们有足够的时间和精力，去干他们想于的事情，从根本上减轻学生的负担，使他们身心健康、和谐地发展。取消“百分制”实行“等级制”，注重形成性测试，在内容上不仅关注学生在认知上的发展，还关注他在其他方面的发展；在评价结果上，消除或淡化心理压力，注重调动学生的主动性、创造性。对学生学习实行等级评定的内容包括“认知”、“情意”和“兴趣特长”三部分，“认知”含“知识”和“能力”两个方面，“情意”含“态度”和“习惯”两个方面，“兴趣特长”含“特长”和“创新成果”两个方面。我们采用A、B、C三级等第（优良、达标、争取达标）
（四）应该遵循的原则。主体性原则，对学生基本素质进行综合评估，应坚持“以学生为主体”，侧重于学生“学”的情况，而不是教师“教”的情况。全面性原则，我们所进行的素质评估，是对小学生阶段学习情况的一种全面性、多方位的评估，因而既要测查知识，又要测查能力，同时还要测查学习习惯、情感领域、认识方式等非智力因素的发展情况，不能一叶障目，以偏概全。指导性原则，评价的目的不是为了证明，而是为了改进，为了激励，为了今后的提高，不能为评价而评价，注重把评价和指导结合起来，不仅使学生了解自己阶段学习状况，而且更为其以后的学习查漏补缺和改进方法指明正确的方向，担负起学法指导的任务。科学性原则，在评估的过程中，从目标的确立到采取的方法，再到对评估结果的分析和阐释，均应从实际出发，以目标分类学、测量学、统计学等科学评价的理论为依据，既要以具体的教与学的实践作为检验的标准，又不能仅凭经验和直觉办事。发展性原则，评价的最终目的是促进学生综合素质的发展，促进学生整体素质全面提高，以此为出发点和归宿，才是学生素质评估的价值之所在。
（五）评价的具体方法。方法的恰当选择，是有效地进行学生基本素质评价的重要条件。根据各学科的教学要求和评价目标，我们在测查中，主要可通过几个“结合”予以实施，以语文为例：
1. 笔试与面试相结合。传统的小学生语文学习质量评价，重笔试轻面试，这是一个人所共知的事实。但是，学生的许多语文能力通过笔试是检验不出的，比如“听”和“说”，就需要通过面试的方式进行测查。在小学生语文学习质量的评价中，学生除了一张书面卷，还参加朗读能力与听说能力的测查。
2. 分项与综合相结合。综合性是语文固有的基本特性之一。在测查字、词、句、篇基础知识的“语言积累”和测查听、说、读、写基本能力的“语言运用”中，我们既实施分项测查，更要实施综合测查，将字、词、句、篇的基础知识渗透于听、说、读、写语文能力的测查中，比如在作文考试中，命题为《我喜欢的一句格言》，既考积累，又考表达，从而评价出学生综合运用的水平。
3. 平时与阶段相结合。仅仅凭借一、两次测试，说已完全评价出学生的真实语文水平往往会出差错。我们十分注重平时的测查，一方面反映出学生在语文学习中的进步、发展情况，另一方面也可淡化学生对阶段性考试考查的“恐惧意识”，从而能增加测查的可信度。
4. 课内与课外相结合。大部分测查在课内进行，以保证评价的准确性。某些测查则可在课外实施，通过游戏、活动的形式（如成语接龙、传话、即兴演说、辩论赛等等）进行，寓测查于活动之中，从而在具体的语言环境中，检测学生对语言的理解和使用能力。
5. 教师评定与学生自评相结合。教师评定学生的语文学习质量，准确性高，但有时也会武断。采用学生个人自评、同桌互评、小组评议等学生自评的方式，尽管较难控制，但适合小学生活泼、好动的特点，有利于发挥学生的主体作用，调动学生学习语文的积极性，两者结合使用，能促使小学生的语文学习处于主动、积极的状态之中。
上述几个“结合”在小学生语文学习质量的评价中，不是孤立的，其相互之间也是一个不可分割的“结合体”，我们应根据具体测查内容综合使用。同时，值得一提的是，这几个“结合”仅仅对评价的方法粗略地指出了一个可供选择的“方向”，具体、细致的操作方式还有待于进一步探讨、实验和总结。
（六）科学阐释评价结果。以上所说的各种评价方法，只是从某一角度、某一层面上反映了小学生素质的基本状况，所以，针对这些评价所得出的结果，我们要恰如其分地作出科学的分析和合理的阐释，切切不能“窥一斑而见全貌”式地以偏概全，以一张试卷、一次测查等局部、片面的评价来判定学生的综合素质。我们将各种评价方法结合使用，并合理规划出某一种方法在小学生素质评估中所占的比例权重，从而尽量真实、可信地判定出小学生的学习质量。
学生基本素质评价改革是一个系统工程，它对于小学各学科的教学的导向性作用不可低估。我们本着改革的思想，从全面培养学生的综合能力、全面提高学生的综合素质的要求出发，立足于学生的后续发展，对评价过程中的方方面面逐个实验，努力建立起科学、合理的评价体系，使我校的评价改革工作趋于科学化、规范化。
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