宁国市城乡低保入户核查工作方案

为深入推进城乡低保专项治理工作，客观、全面、深入地了解全市城乡低保家庭经济状况和基层低保工作开展的实际情况，加大低保动态管理力度，我市拟委托第三方调查机构对城乡低保对象的家庭收入、财产状况以及基层低保工作情况开展调查，现制定如下工作方案。

一、核查对象

2019年7月份拟新增的低保对象和续保对象，主要包括：

（一）2019年7月份拟新增的城乡低保对象100%；

（二）续保的低保对象分乡镇（街道）随机抽查30%；

二、核查机构

由市民政局采取公开采购的方式确定。

三、核查时间

2019年6月25日至7月20日，每个乡镇（街道）具体核查时间由核查组确定，并提前通知各乡镇（街道）民政所。

四、核查形式

由市民政局通过低保系统将新增和随机抽查续保对象名单确定为入户核查的低保家庭，提供给核查机构；核查机构在对低保家庭经济状况进行入户核查时，由核查员（持证上岗）电话联系后直接上门入户。核查组一并核查所在乡镇（街道）、村（社区）的低保公示情况。

五、核查内容和方法

（一）低保家庭收入、生活及财产状况调查

入户调查：核查人员进入低保家庭按“一看、二问、三查”程序核查家庭收入和吃穿住用等实际生活情况。一看：深入低保家庭，详细查看申报住址与实际住址是否一致，看身份证、户口簿与实际共同生活家庭成员是否一致；二问：详细询问每个家庭成员的收入情况、家庭消费水平以及法定赡、抚养人收入情况等；三查：即查看家庭成员收入状况，观察家用电器以及生活消费品，查其日常生活水平。邻里走访：通过走访邻里、亲戚和朋友等方式了解申请人家庭实际生活情况。根据入户核查的内容及邻里走访的情况对比申请对象填写的《低保申请表》和申请材料，查看填表的内容是否属实，如实填写《宁国市城乡低保家庭经济情况核查表》。

（二）低保金发放和领取情况核查

结合惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作，查看低保金是否按月发放或划拨到低保对象存折，是否根据低保家庭人均月收入（或困难程度）补差发放；分类施保政策是否落实到位；查看低保对象每月领取低保金情况，如实填写《宁国市城乡低保家庭经济情况核查表》和《宁国市民政惠民惠农“一卡通”资金入户检查情况表》。

（三）低保申请、审核程序核查

查看村（社区）保存的低保人员花名册、动态管理花名册、民主评议原始会议记录、公示底稿、公示情景照片，以及设立低保公示栏及长期公示情况。乡镇（街道）在受理申请人提交的低保申请材料时，是否登记备案并有处理结果；两榜公示期满后是否做好公示情况记录并留存公示材料原件。查看乡镇（街道）保存的《低保申请审批表》和民主评议记录，民主评议是否由乡镇（街道）负责组织，以村（社区）为单位进行民主评议，民主评议人数、成员类别、评议时间、评议程序、评议内容是否符合要求；查看公示材料原件和公示情况照片，两榜公示期是否满7天，公示内容和公示地点是否符合要求；低保经办人员和村（社区）干部近亲属享受低保是否备案。

（四）核查结果汇总

7月30日前，收集、整理核查表格及工作记录，汇总核查结果，形成核查情况总结报告。

六、验收评估

核查工作结束后20个工作日内，市民政局将组织工作人员对第三方机构的核查成果进行验收评估。

七、工作要求

（一）被抽查乡镇（街道）要及时通知所抽查的村（社区）和核查对象，全力支持和配合核查人员，为核查工作的顺利开展提供便利。

（二）市民政局对核查人员进行业务和政策培训，并统一持证上岗，使核查工作按质按量按要求开展，确保核查情况真实。

（三）市民政局对核查工作实行全程跟踪和监督，同时电话随机抽查对核查工作进行满意度测评，杜绝核查人员发生违规违纪现象。